«Предсказуемость» за счёт беднейших: почему новый законопроект снизит доходы трудящихся

Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект № 619-9, внесенный в составе бюджетного пакета на 2027–2029 годы. Документ приостанавливает действие нормы, согласно которой минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже 48% от медианной заработной платы по стране за предыдущий год. Эта пауза запланирована на три года: с 1 января 2027-го по 31 декабря 2029-го.

До сих пор действовало правило привязки МРОТ к медианной зарплате. Медиана — это точная середина шкалы доходов: показатель, при котором ровно половина населения зарабатывает больше этой суммы, а половина — меньше. Именно этот параметр отражает реальные доходы большинства граждан точнее, чем, например, средняя зарплата. (Хотя, справедливости ради, отметим, что и этот показатель даёт искажённую картину. Гораздо точнее было бы замерять медианную зарплату без учёта доходов топ-менеджеров и собственников предприятий, т.е. определять её именно для огромного большинства граждан).

В пояснительной записке указано, что изменения предлагают «в целях повышения качества планирования расходов и доходов бюджетов». Чиновники поясняли, что такая мера обеспечит большую предсказуемость. Дело в том, что в последние годы медианная зарплата росла довольно быстро из-за кадрового дефицита, и по старой формуле МРОТ в 2027 году получился бы заметно выше, чем заложено в текущих макроэкономических прогнозах.

В итоге вместо привязки к реальным доходам большинства (медиане) размер МРОТ будут устанавливать исходя из прогнозируемого роста средней зарплаты. Последняя же статистически завышена из-за сверхдоходов топ-менеджеров.

При этом базовое требование о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения и значения предыдущего года, сохраняется. Напомним, в 2026 году прожиточный минимум по России в целом составляет 18 939 рублей, а для трудоспособного населения — 20 644 рубля.

Тут необходимо отметить важное обстоятельство. 20 тысяч рублей неправильно считать прожиточным минимумом, т.к. именно прожить на него абсолютно невозможно. Это уровень беспросветной нищеты, когда даже на еду денег не хватает. Он установлен, исходя из лукавых цен и тарифов, далёких от реальности.

Основные аргументы против этой инициативы:

1. Фактическое занижение размера МРОТ. По старой формуле (48% от медианы) МРОТ в 2027 году составил бы около 31 348 рублей. По новой методике Минфина заложено всего 28 935 рублей. Разница составляет около 2 400 рублей в месяц, которые недополучат работники с минимальным доходом.

• Замедление роста реальных доходов и социальных выплат. Ранее МРОТ рос опережающими темпами вместе с медианной зарплатой. Теперь его индексация будет более сдержанной (ближе к уровню инфляции). Это снизит покупательную способность малоимущих, а также замедлит рост минимальных больничных, декретных, пособий по уходу за ребенком и по безработице, размер которых напрямую зависит от МРОТ. Необходимо также учесть, что индексация действительно будет ближе к уровню инфляции - тому уровню, который объявляется нашей статистикой. Но и этот уровень инфляции определяется тоже очень лукаво. Сравниваются не расходы подавляющего большинства населения, а расходы всех относительно предыдущего года. Но посчитайте реальную инфляцию, которую ощущает реальный человек, а не общую. Попробуйте посчитать, на какой процент должны вырасти цены на хлеб при общей инфляции 4%, если цены на яхты вообще не выросли.

• Критическая зависимость от точности макропрогнозов. Новая методика делает МРОТ заложником чиновничьих прогнозов. Если инфляция окажется выше ожидаемой или рост зарплат замедлится, гарантировать защиту реальных доходов граждан станет значительно сложнее.

• Отсутствие прозрачности на 2028–2029 годы. В законопроекте четко прописана сумма только на 2027 год. Механизм расчета на последующие два года не зафиксирован, что создает риск произвольного установления уровня МРОТ без привязки к объективным экономическим показателям.
•  
• Возражения профсоюзов. Даже при сохранении формальной гарантии «не ниже прожиточного минимума», такой подход не гарантирует, что рост МРОТ будет адекватно отражать динамику реальных доходов и потребности людей в условиях сильного расслоения зарплат по отраслям.

Таким образом, для миллионов граждан, чья зарплата близка к МРОТ, темп роста доходов в ближайшие три года объективно замедлится. Это напрямую ударит по наиболее уязвимым категориям работников, для которых даже небольшая прибавка к минималке имела существенное значение.

Госдума рассмотрит законопроект во втором чтении 19 ноября 2026 года. Стоит отметить, что при голосовании в первом чтении фракции КПРФ и «Справедливой России» почему-то лишь воздержались, а не высказались резко против, хотя бы обозначив свою позицию в защиту трудящихся.

Комиссия ЦК РКРП по рабочему движению