ENG19 марта сего года господин Назарбаев объявил о сложении с себя полномочий президента Республики Казахстан, и на следующий день эту должность автоматически занял председатель сената – верхней палаты парламента Токаев. Провластные средства массовой информации (а других в Казахстане практически и не осталось) сразу же заявили об эпохальности этого заявления, о триумфальном завершении целой исторической эпохи. В очередной раз на казахстанцев обрушились информационные потоки неприкрытой лести в адрес Назарбаева. Казахстанским СМИ стали вторить информационные агентства СНГ и стран дальнего зарубежья.
Оставив за скобками этой статьи политическое и экономическое положение в Казахстане и его неадекватное отражение буржуазными средствами массовой информации, постараемся ответить на вопрос: "А закончилась ли эпоха Назарбаева?". Для этого проанализируем один из краеугольных постулатов провластных политиков этой "эпохи" о, якобы, всенародном доверии и признании Назарбаева на примере выборов президента Республики Казахстан.
В отношении легитимности всех предыдущих президентских выборов в Казахстане различными политиками, аналитиками и наблюдателями высказывался широкий спектр мнений от полного признания до полного отрицания их результатов из-за использования административного ресурса, непрозрачности и фальсификаций. Рассмотрим только неоспоримые факты своевременности проведения выборов и изменения или официального толкования законодательства Республики Казахстан в пользу действующих президентов.
Законом КазССР от 24 апреля 1990 года "Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР" в Конституцию республики была внесена статья 114-1:
"Статья 114-1. Президентом Казахской ССР может быть избран гражданин Казахской ССР не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет, постоянно проживающий на территории Казахской ССР не менее десяти лет, владеющий казахским и русским языками. Одно и то же лицо не может быть Президентом Казахской ССР более двух сроков подряд.
Президент Казахской ССР избирается гражданами Казахской ССР ... сроком на пять лет."
Тем же Законом было установлено, что "первый Президент Казахской ССР избирается Верховным Советом Казахской ССР сроком на шесть лет".
Все требования гармонизировали с биографическими данными первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Назарбаева Н.А., 1940 года рождения, с 1960 года постоянно проживающего в Казахстане после учебы на Украине и на тот момент возглавлявшего Верховный Совет КазССР. Последнее обстоятельство давало ему существенное преимущество, а также дополнительный год президентства в случае избрания. Одновременно отсекались другие возможные претенденты на этот пост, в том числе пользующийся большим уважением в республике бывший Председатель Верховного Совета КазССР и бывший первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, академик АН КазССР Динмухамед Ахмедович Кунаев, которому тогда исполнилось 78 лет.
Конституция Республики Казахстан, принятая в 1995 году, несколько ужесточила требования к кандидатам на пост президента, сохранив срок полномочий:
"Статья 41.
- Президент Республики Казахстан избирается ... сроком на пять лет.
- Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе тридцати пяти лет и не старше шестидесяти пяти лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане не менее пятнадцати лет.
Статья 42.
- Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд."
Единственное упрощение требования о знании языков (только государственный, то есть казахский язык, вместо казахского и русского языков) в последующие годы вылилось в введение субъективной процедуры принятия у кандидатов экзамена на знание казахского языка, что дает возможность использовать административный ресурс для отклонения неугодных конкурентов.
Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" президентский срок был увеличен с пяти до семи лет, минимальный возраст увеличен с тридцати пяти до сорока лет, отменено ограничение на максимальный предельный возраст. Последнее было особенно в интересах Назарбаева, которому тогда уже исполнилось 58 лет, и в случае его переизбрания в 2000 году еще на семь лет мог достигнуть предельного возраста в 65 лет еще до окончания следующего президентского срока.
Тем же Законом с двух месяцев до окончания президентского срока увеличен срок исполнения полномочий президента председателем сената парламента Республики Казахстан в случае досрочного прекращения полномочий действующего президента. Это позволяет в обход всенародных выборов на длительный срок продвинуть на должность президента лицо, которое в нужный момент было назначено в сенат президентом Республики Казахстан, и далее избрано председателем сената по предложению того же президента.
Законом Республики Казахстан от 21 мая 2007 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" президентский срок был обратно уменьшен с семи до пяти лет, конкретизировано требование проживания в Казахстане последние пятнадцать лет и, самое важное, снято ограничение на количество избраний для первого президента Республики Казахстан, то есть персонально для Назарбаева. Необходимо отметить, что наличие ограничения не остановило его переизбрание в 1999 и 2005 годах, то есть в третий и в четвертый раз подряд. Оба раза придворные юристы проявили чудеса правовой эквилибристики в прямом смысле доказывая, что дважды два не равно четыре.
Закон Республики Казахстан от 10 марта 2017 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" является венцом творчества буржуазной власти по отклонению неугодных конкурентов. После его принятия новая формулировка пункта 2 регулярно изменяющейся статьи 41 Конституции дает неограниченные возможности по ужесточению требований к кандидатам в президенты без внесения изменений в Конституцию:
"2. Президентом Республики Казахстан может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком, проживающий в Казахстане последние пятнадцать лет и имеющий высшее образование. Конституционным законом могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам в Президенты Республики."
Заслуживает особого внимания то, что после первоначального избрания Назарбаева президентом Казахской ССР в апреле 1990 года ВСЕ (!!!) последующие президентские выборы в Казахстане проводились досрочно, в удобный для буржуазной власти период, заменялись референдумом о продлении президентских полномочий или передачей полномочий председателю сената парламента:
- выборы в декабре 1991 года – внеочередные (вместо 1996 года) безальтернативные, проходили в Казахской ССР, но Назарбаев принимал присягу уже как президент Республики Казахстан;
- референдум в апреле 1995 года о продлении президентских полномочий Назарбаева до декабря 2000 года (вместо выборов в 1996 году);
- выборы в январе 1999 года – внеочередные (вместо 2000 года);
- выборы в декабре 2005 года – внеочередные (вместо 2006 года);
- выборы в апреле 2011 года – внеочередные (вместо 2012 года), после неудавшейся попытки проведения референдума о продлении президентских полномочий Назарбаева до декабря 2020 года;
- выборы в апреле 2015 года – внеочередные (вместо 2016 года);
- передача полномочий в марте 2019 года (вместо выборов в 2020 году).
И уже 9 апреля 2019 года новоиспеченный президент Республики Казахстан Токаев, не пробыв в должности даже одного месяца, объявил о проведении внеочередных президентских выборов в июне (вместо 2020 года), продолжив "эпохальную" политику Назарбаева досрочного проведения (или не проведения) президентских выборов.
Через несколько дней в интересах Токаева конституционный совет Республики Казахстан признал засчитывать в последние пятнадцать лет проживания в Казахстане и период проживания за пределами страны казахстанских дипломатов, в том числе время их работы в международных организациях. Это позволило Токаеву, проживавшему с 2011 по 2013 годы в Женеве, стать кандидатом в президенты Республики Казахстан на очередных внеочередных выборах.
Таким образом, эпоха Назарбаева не закончилась и не потому, что он продолжает руководить советом безопасности Республики Казахстан и активно участвовать в политической жизни, а потому, что в Казахстане продолжает работать политическая Система, созданная им и его сторонниками за три десятилетия. Эта Система в погоне за властью и богатством будет воспроизводить сама себя и новых назарбаевых-токаевых, подлаживать под себя и игнорировать ею же написанные законы, эксплуатировать Казахстан и казахстанцев.
Когда закончится эта историческая эпоха? – Очевидно тогда, когда эксплуатируемые классы в полный голос ответят своим эксплуататорам словами "Интернационала":
Довольно кровь сосать, вампиры,
Тюрьмой, налогом, нищетой!
У вас – вся власть, все блага мира,
А наше право – звук пустой!
Мы жизнь построим по-иному –
И вот наш лозунг боевой:
Вся власть народу трудовому!
А дармоедов всех долой!
Т.Т.
КПК-КПСС