ENGНаделение дополнительными функциями "Единой России" и профсоюзов не предотвратит социальных выступлений 2009-06-10 "Независимая газета"
События в Пикалеве, как стало понятно уже в момент перекрытия жителями этого городка федеральной трассы, имеют далеко идущие последствия. Хирургические методы разрешения конфликта с показательной поркой олигархов на днях были дополнены рядом предложений «по партийной линии», как говорили в советское время. На недавней встрече с единороссами Владимир Путин помимо прочего предложил ЕР усилить контроль над ситуацией в моногородах. Прозвучала и другая инициатива премьера – о наделении профсоюзов дополнительными контрольными функциями.
Указания премьера звучали жестко. Однако насколько велика вероятность их исполнения? Владимир Путин использует рычаги, которые находятся в его распоряжении. Они кажутся ему вполне функциональными. Так ли это?
Казалось бы, социологи по-прежнему фиксируют высокий рейтинг партии власти. Эксперты Левада-Центра, к примеру, уверяют «НГ», что негативных подвижек в этом плане нет, поскольку ЕР опирается на высокий авторитет своего лидера. Однако в чем будет заключаться партийный контроль над частным бизнесом, неясно. В советскую эпоху процедура была хорошо расписана и действовала как по нотам: провинившегося директора вызывали в райком или в обком КПСС, объявляли выговоры «с занесением», в крайнем случае – отбирали партбилет. Сегодня таких механизмов нет. Авторитет местных ячеек единороссов упал до такой степени, что во время региональных кампаний они стараются избежать выборов по партийным спискам, уповая на мажоритарную систему и переманивая успешных одномандатников. Вряд ли угроза исключения из партии заставит не спать ночами бизнес-элиту, если будет исходить не от лидера, а от местного партбосса.
Напомним, кстати: в октябре прошлого года Владимир Путин поручил «Единой России» мониторить ситуацию в моногородах. Партбоссы взяли под козырек. Где результаты? Почему сегодня о них ни слова? Премьер не потребовал? Зато аналогичное поручение звучит снова и снова.
Еще менее зависимы от «партийной линии» отчаявшиеся работяги, перекрывающие дороги. Здесь Путин возлагает большие надежды на профсоюзы. И, похоже, напрасно. По данным ВЦИОМа за май нынешнего года, большинство россиян (60%) считают, что профобъединения не имеют реального влияния в России.
ФНПР, демонстративно отказавшись от протестных акций, оказалась неспособной мирно решать социальные конфликты. Не случайно сегодня россияне считают, что дирекция предприятия и непосредственный руководитель играют более заметную роль в защите их прав, чем профсоюзы (19% и 14% против 8% соответственно).
Владимир Путин, судя по всему, явно разочарован нынешним руководством профдвижения, и отсюда – партийное поручение усилить контроль над моногородами. Однако оба рычага уже доказали свою несостоятельность. Ноль, умноженный на ноль, прибавки не даст. Ни один приказ, даже исходящий от авторитетного лидера, не заменит естественных государственных механизмов саморегулирования общества. Удержать людей от перекрытия правительственных трасс способны не партии и профсоюзы, а независимые суды, куда могут обратиться граждане в поисках справедливости. И которые никогда не заменят приемные Путина. Могла бы помочь и развитая система социальной поддержки. А также реализация планов общественных работ, обещанных стране на заре кризиса и напрочь забытых единороссами.
Кризис показал истинную цену не только нашей сырьевой экономики. Он продемонстрировал неразвитость социальной сферы, требующей модернизации не в меньшей степени, чем производственная.