Апрель 2023 года запомнился несколькими событиями в сфере рабочего движения в России и странах бывшего СССР. Одним из наиболее заметных из них стала забастовка рабочих в Жанаозене компании «Озенмунайгаз».
С начала апреля и до 14 числа проходили активные действия, когда работники присылали делегации из других городов, собирались у правительственных зданий, выходили на митинги, перекрывали дороги, организовывали забастовки солидарности на других предприятиях. Главным требованием было трудоустройство в нефтяную компанию. Все это произошло из-за того, что компания «БерАли Мангистау Company» не получила контракт на выполнение услуг нефтедобывающего предприятия «Озенмунайгаз», дочерней компании «КазМунайГаз», из-за чего множество людей разом лишились рабочих мест.
Уже к середине апреля новости о данном событии стали появляться реже. Однако сама борьба за рабочие места на этом не окончилась. 21 апреля стало известно, что делегаты в Астане из Жанаозена провели пресс-конференцию. По словам одного из ее участников, Есенжана Абдрахимулы, их требования удовлетворены не были. Вместо этого КМГ предложила решить вопросы с различными компаниями и ведомостями. Рабочий Кайрат Кусмагамбетов сообщил, что на место собрания прибыл СОБР, который задерживал бастующих и применял к ним силу. Другой рабочий Нурсултан Нурумов признался, что им было предложено трудоустройство в другие компании, но без должных условий труда, соблюдения законодательства, и компании были готовы принять только часть работников.
Произошедшим событиям дала компетентную оценку Международная конфедерация профсоюзов. Президент МКП Ахико Гоно рассказал, что такой подход типичен для нефтегазовых предприятий в Казахстане. Компании заканчивают либо теряют контракты, затем увольняют сотрудников, затем тендер выигрывает новая фирма, которая дает рабочие места уже только части рабочих с условиями труда хуже, чем на предыдущем месте.

Оценка президента МКП также подтвердилась практикой. В ходе этих событий стало известно, что руководством ТОО «БерАли Мангистау Company» были заключены договоры на аренду спецтехники со своими близкими родственниками. При этом выделенная сумма 248 млн тенге была обналичена и присвоена. То есть руководство компании нанесло ущерб как государству, так и сотрудникам. Кроме того, был выявлен ряд нарушений. Руководитель рабочей группы, зампред правления «КазМунайГаз» Даулетжан Хасанов сообщил, что в «Озенмунайгаз» имеет место фиктивное трудоустройство, без необходимого соответствия требованиям квалификации и опыта работы. Также были обнаружены случаи завышения цен на оборудование, сокрытия дефектов, нарушения норм производственной и экологической безопасности, задержки выплат, необеспечения спецодеждой и питанием, превышения времени сверхурочных работ.
Тем временем, борьба за трудоустройство продолжилась и в мае. Напомним, что в апреле часть рабочих начала бессрочный митинг у правительственного здания, и одновременно было организовано собрание у офиса компании. 3 мая протестующие объявили сидячую голодовку у администрации. Однако бессрочная акция части рабочих и последующая голодовка не дали положительных результатов. 10 числа того же месяца, как сообщили в департаменте полиции Мангистауской области, были арестованы 17 человек, то есть все протестующие.

14 мая местные СМИ опубликовали заявление «БерАли Мангистау», согласно которому на работу было принято 80 человек. Однако уже 15 мая протестующие нефтяники обратились к властям Казахстана с видеообращением, где заявили, что их требования до сих пор не выполнены, а на работу взяли других бывших работников и с их помощью компания пытается «закрыть» очередной тендер. Другое видеообращение было записано 24 мая работниками ТОО ФТС – подрядчика «Озенмунайгаз» - с предупреждением о забастовке. Причиной стала низкая заработная плата – не более 120 тыс. тенге. Требованием стало включение предприятия в «Озенмунайгаз», что означает фактическую национализацию. Также с предупреждениями выступили подрядные организации энергетиков Мангистауской области. Протесты у здания компании, несмотря на прошедшие задержания, также продолжались. 27 мая со схожими требованиями записали обращение рабочие ТОО «TestCom Caspian». 29 мая около 60 бывших сотрудников ТОО "БерАли" ежедневно собирались у АО "ОзенМунайГаз". Они отказались принимать предложенную работу по тем же причинам – недостаточный уровень оплаты и условий труда.
В ответ на действия протестующих была организована проверка компанией «КазМунайГаз». 29 мая комиссия, проводившая проверку, выехала в Астану. Однако, как стало известно от самих работников, результаты ее не были оглашены, а требования не выполнены. Рабочие устанавливали следующие требования: постоянная работа, зарплата по единой системе оплаты труда (ЕСОТ) с включением тендеров в алгоритм, перевод в дочерние компании, соблюдение норм закона и правил безопасности труда. Эти требования выполнены не были. В ответ на это было дано предупреждение, что, если до 15 июня вопрос не будет решен, митингующие прибудут в Астану.

История с забастовкой жанаозенских нефтяников позволяет сделать некоторые выводы. Во-первых, мы видим четкое требование – устроиться на работу в конкретную компанию, либо включение предприятия, на котором уже заняты трудящиеся, в конкретную компанию, а также повышение оплаты труда. Здесь можно вспомнить опыт рабочих Мариинского прииска, где, хотя руководство пошло на условия бастующих, но сами условия были без полного понимания ситуации и учета возможности их реализации. В результате были даны обещания, выполнение которых, как и результаты, даже трудно проверить сразу: провести мероприятия для сохранения прииска, приступить к мероприятиям по строительству, создать рабочую группу для разработки планов.
Во-вторых, у работников нефтяного предприятия виден план действий в случае соблюдения и несоблюдения условий. Если предприятие готово идти на уступки, садимся за стол переговоров и обсуждаем. Если не готово, ставим сроки на принятие решения компанией, в случае невыполнения приостанавливаем работу. Здесь также видно, какие методы более эффективны. Если участники бессрочной акции регулярно собирались у правительственного здания, объявили голодовку, но не были услышаны, а задержаны, то действия бастующих участников привели к тому, что компания в итоге пошла на условия, устраивающие рабочих.
В-третьих, готовность к длительной борьбе. Как видно из хронологии событий, протесты то росли, то утихали. Однако, если требования не удовлетворялись, вновь выдвигались требования, ставились условия и возобновлялись протесты. Здесь важно понимать, что влияние на бизнес оказывают в большей степени действия, в результате которых оно теряет прибыль. Если производство идет в обычном режиме, никакими акциями его не напугать. А в случае забастовки оно начинает шевелиться. Однако даже если первые попытки не увенчались успехом, это не значит, что любые движения в дальнейшем будут подавлены. Здесь уже оказывают влияние другие факторы.
В-четвертых, массовость и солидарность. С начала апреля и до своего окончания забастовка примечательна тем, что бастующих поддерживают рабочие различных городов и предприятий. Учитывая, что фирма «Озенмунайгаз» является основным нефтедобывающим предприятием, потребовалась одновременная стачечная работа многих коллективов, чтобы его «сдвинуть с места». Если бы рабочие не поддерживали друг друга организованными совместными действиями, неизвестно, сколько бы еще времени продолжались протесты и каков бы был результат. Думается, что это вопрос соотношения сил.
В-пятых, заметна роль Социалистической партии Казахстана. Она не занималась непосредственно организацией забастовок. Однако среди множества ресурсов только с ее стороны давалась адекватная оценка событий. Большинство публичных СМИ выставляют происходящее как нарушение рабочими общепринятого порядка. А о многих действиях, важных для видения полной картины, и вовсе можно узнать лишь от партии. В этой связи важно помнить, что партия, в том числе и в России, может оказаться единственным источником информации о рабочем движении. Поэтому необходимо не оставлять без внимания такие события и стараться давать им адекватную оценку.
Артем Корнилов, Анастасия Максимова