Путь рижского педагога к справедливости

учителя Латвии

24 апреля 2023 года началась трехдневная забастовка работников образования Латвии, объединившая более 4200 сотрудников учебных заведений. По информации, поступившей от управления коммуникации Рижской городской думы, в первый же день была приостановлена работа 38 учебных заведений — 28 детских садов и 10 школ.

Сама акция началась с шествия, которое было организовано ЛПРОН – Латвийским профсоюзом работников образования и науки. Как сообщает руководитель профсоюза Инга Ванага, в акции участвовало более 8000 сотрудников, работающих в сфере здравоохранения, науки и образования. Самой акции предшествовал процесс переговоров между ЛПРОН и Кабинетом министров. Министерство образования и науки Латвии предложило график зарплат учителей на период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2025 года.

Конфликт интересов властей и профсоюза возник в связи с тем, что последним было предложено заключение соглашения о расчете зарплат, но властями оно выполнено не было. Как заявляли представители министерства, были запрошены надбавки для самых низкооплачиваемых работников. Но профсоюз требовал повышения выплат в том числе работникам с более высокими зарплатами. Кроме того, расчеты, предложенные министерством, оказались неточными. Они даже не показывают, были ли выполнены требования, поскольку график не учитывает повышение зарплат работников администрации школ, логопедов, социальных педагогов и других сотрудников. В результате профсоюз заявил, что, если к 19 апреля не будут выполнены требования организации, работники начнут забастовку.

Как мы видим из событий, развернувшихся в дальнейшем, требования выполнены не были. 21 апреля были приняты поправки к правилам Кабинета министров о зарплатах педагогов. По словам главы ЛПРОН, требования, изложенные в соглашении, не были учтены в отношении логопедов, психологов, социальных педагогов, администрации. Инга также отметила, что правила расчета менялись четыре раза за два с половиной дня, а итоговую версию министры представили за 14 минут до начала заседания. В ответ на это 24 апреля они получили стачку с участием 267 воспитателей детских садов, 2412 учителей, 395 помощников педагогов (нянечек детсадов) и 121 технического работника. Что характерно, с началом забастовки от представителей министерства стали поступать реплики о том, что все требования профсоюза были выполнены, а сама акция является незаконной. Однако Инга Ванага отметила, что признать ее таковой может только суд и предупредила о возможности ее продления.

Однако практика показала степень правдивости речей министров не только при переговорах с профсоюзом, но и в случае забастовки: в суд обращений в связи с ней не поступало. Наоборот, 26 апреля стало известно о намерениях правительства выделить 4,2 млн. евро на финансирование зарплат работников образования. Для лучшего представления о недостающей сумме стоит упомянуть, что изначально было выделено около 9 млн. евро, что почти в полтора раза меньше необходимого работникам. Однако при возникшей угрозе остановки работы власти заявили, что средства на выплаты будут добыты не только из имеющегося финансирования, но и из другого источника. Но как сообщил ЛПРОН, требования бастующих педагогов были выполнены не полностью и забастовка может быть продолжена.

Стоит отметить, что данное событие незаслуженно мало освещается российскими ресурсами. Информация о ходе событий была собрана с русскоязычных, однако, латвийских СМИ. И в большинстве из них при прочтении складывается впечатление, что рабочие, профсоюз и правительство действуют слаженно – без задержаний, посадок, боев с полицейскими, правительство оперативно выполняет требования работников, выносит соответствующие акты. Профсоюз и органы власти как будто работают как равные стороны договора. 

Однако, если проследить путь к справедливости работников образования, становится видно, что его приходится проделывать с непрерывной борьбой. Решение о начале забастовки было принято 19 апреля. О ее планировании ЛПРОН заявил уже в феврале - еще до утверждения графика зарплат правительством 15 марта. Ранее проходила забастовка в сентябре 2022 года с теми же требованиями.  До нее стачка проходила в ноябре 2015 года. И везде одно и то же – политики при принятии нормативно-правовых актов лишают выплат преподавателей то одних, то других категорий. Самим же педагогам Латвии такая политика знакома. По словам Ольги Лаузере, учителя латышского языка рижской 34-й школы, решение об апрельской забастовке 2023 г. нужно было принимать в мае 2022 г., потому что тогда были выборы, а сейчас от требований отмахнутся и все пойдет по-старому.

Но в любом случае такие события показывают нам, что, только объединяясь и организуясь с участием профсоюзов, наемные работники достигают своих целей в борьбе за общие интересы.

Артем Корнилов, Анастасия Максимова