Обзор социальной политики

Минфин России предлагает лишить статуса госслужащего 50% работников органов госуправления

Минфин предлагает оставить в ранге государственных служащих только 40-50% от нынешнего количества работников органов госуправления, параллельно повысив им зарплату, сообщил министр финансов Антон Силуанов. «У нас большое количество государственных гражданских служащих, причем государственным гражданским служащим называются как операционисты и секретари, со всеми льготами, обязательствами со стороны государства, так и тот человек, который принимает управленческие решения - начальник отдела, начальник управления, заместитель министра», - сказал министр финансов. По его словам, в результате реформы, предлагаемой Минфином, гражданских госслужащих должно остаться 40-50% от нынешнего числа. «Я считаю, что от уровня замначальника отдела и выше можно было иметь статус государственной гражданской службы <...> Параллельно мы предлагаем до 2018 года серьезно повысить зарплату ограниченному кругу государственных гражданских служащих», - сказал Силуанов.

«Повышение (зарплаты) произошло в администрации президента и в правительстве, это нормально, и вот до этого уровня мы хотим и других повысить, но сделав это для меньшего количества, чтобы действительно был стимул попасть на государственную гражданскую службу и стимул простым бюджетникам, которые работают в министерствах, хорошо работать и перейти вот эту планку - получить другую категорию», - сказал Силуанов. Подобное предложение Минфина содержится в докладе по оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию бюджетного планирования, который Минфин подготовил на основе предложений экспертов. При этом Силуанов отметил, что ряд предложений экспертов Минфин не использовал в своем докладе. Например, эксперты Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ предлагали реорганизовать штаты Минэнерго, Минсвязи и Минспорта, а Минвостокразвитие слить с Минрегионом. В результате такой реформы штаты ведомств могли сократиться примерно в 2 раза (Прайм, 2013, 6 сентября).

Власти Москвы планируют исключить наем в сферу ЖКХ мигрантов

Врио мэра Москвы Сергей Собянин сообщил, что в коммунальщики будут нанимать москвичей, жителей Подмосковья и других российских регионов. «Большинство мигрантов работают в трех сферах — это торговля, строительство и ЖКХ. Что касается ЖКХ, то мы сейчас проводим эксперимент по созданию городских учреждений. Например, 60% дорог уже убираются подрядными организациями нашего бюджетного учреждения. И там ни одного мигранта из дальнего или ближнего зарубежья нет. Это либо москвичи, либо жители Подмосковья, либо из других российских регионов», — сказал Собянин. Ранее Собянин заявлял, что потребность российской столицы в рабочих руках оценивается в 7,5-8 млн человек (Росбалт, 2013, 4 сентября).

Минтруд России прогнозирует сохранения безработицы на уровне 5,3% до конца 2013 г.

Министерство труда и соцзащиты России прогнозирует стабильную ситуацию на рынке труда, безработица в РФ до конца года сохранится на уровне 5,3% от экономически активного населения, сообщил заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. «Мы не делаем оценок относительно изменений уровня безработицы в РФ к концу года, пока динамика достаточно стабильная — безработица не растет», — сказал Вовченко в ходе круглого стола «Борьба с безработицей и создание рабочих мест в повестке G20». Он отметил, что показатель безработицы сохранится к концу года на уровне 5,3% (РИА Новости, 2013, 5 сентября).

Пилоты Аэрофлота ожидают реакции Генпрокуратуры на запросы о долгах по зарплате

Пилоты Аэрофлота, добивающиеся от руководства авиакомпании выплаты миллиардного долга, дожидаются реакции прокуратуры на несколько запросов, поступивших как от представителей профсоюза, так и от заместителя председателя Госдумы РФ Ивана Мельникова. Кроме того, еще один запрос должен поступить от депутатов Государственной думы. Об этом сообщил помощник президента Профсоюза работников летного состава Игорь Ободков. «Запрос поступил из двух источников - от члена нашего профсоюза и от заместителя председателя Госдумы Мельникова. Этот вопрос находится на контроле Генеральной прокуратуры. Ожидается также запрос депутатов. Мы ждем сейчас официальных бумаг», - сообщил он. Депутат Государственной думы Владимир Родин, поддерживающий сотрудников Аэрофлота, рассказал предысторию вопроса: «В свое время к нам обратился Шереметьевский профсоюз летного состава и профсоюз бортпроводников. Они попросили оказать содействие в восстановлении на работе президента этого профсоюза Дельдюжова Игоря.

В этот момент шли как раз судебные разбирательства. Мы присутствовали практически на всех судебных заседаниях и убедились, насколько неправомерна позиция администрации Аэрофлота. Естественно, суд был выигран, а Дельдюжов восстановлен на своей работе. Однако руководством Аэрофлота было сделано заявление, что он не будет летать, что тоже свидетельствовало о неадекватных действиях администрации. Разбираясь в этой ситуации, мы узнали, что уже давно существующий независимый профсоюз фактически игнорируется администрацией, а профсоюз - традиционный, настроенный на компромиссы с руководством, не заинтересован в настоящей борьбе за интересы летного состава Аэрофлота. С тех пор профсоюз прошел большой путь, был выигран ряд судебных дел. Сейчас очередное дело рассматривается в Московском городском суде по иску инспекции по труду, где третьим лицом привлечен профсоюз, который отстаивает право в связи с имеющимися недоплатами по переработке. Задолженность летному составу составляет около миллиарда рублей.

Фактически около двух лет профсоюз бился, предупреждал администрацию, что они будут подавать в суд и выиграют его. Но администрация игнорировала это и не признавала этот профсоюз, насчитывающий около 70% пилотов. Вначале администрация вообще заявляла, что она не будет исполнять решения апелляционной инстанции Московского городского суда. Однако в моем пятничном разговоре с Савельевым, генеральным директором Аэрофлота, было сказано, что они со 2 сентября приступят к выплате в соответствии с решением суда, что они признают это решение и до конца года закончат эти выплаты. Но ничего не произошло»,- рассказал Родин. Он сказал, что, по словам представителей профсоюза и собравшихся на прошедшую 3 сентября встречу с депутатами пилотов факты выплат были никому неизвестны. Ободков заметил, что если Аэрофлот начал осуществлять выплату задолженности, то этому должно сопутствовать официальное подтверждение: «Естественно, если говорят, что начали выплачивать, то должен быть издан приказ по Аэрофлоту и опубликована соответствующая информации на сайте. Миллиарды не каждый день авиакомпании теряют». Он также сообщил, что Шереметьевский профсоюз летного состава, который и добивается погашения долга, насчитывает 900 человек и существует уже более 20 лет.

По его словам, те, кто не состоят в профсоюзе, в настоящее время заняли выжидательную позицию, однако в случае победы профсоюза деньги получат все без исключения летчики. «Это на их совести останется. На них свалились тысячи рублей, а из-за чего? Только благодаря деятельности профсоюза. Если бы профсоюз не занимался этим, а его члены не рисковали своими должностями, то ничего бы и не было». Он ответил и на вопрос о действии колдоговора, которым пилоты также не вполне довольны. Колдоговор, по его словам, действует с 2005 года и продлевается каждые три года. Он описывает только рамочные, общие положения, а все нюансы, касающиеся зарплаты, положения о времени труда и отдыха прописаны в подзаконных актах и издаются приказами без согласования профсоюза. «Люди даже не понимают, как начисляется зарплата. Каждый месяц возникает куча вопросов, почему заплатили так, а не иначе. Люди не могут подсчитать свою зарплату сами», - сказал он. Напомним, что 3 сентября у офиса компании Аэрофлот на Арбате состоялась встреча пилотов и бортпроводников с депутатами, во время которой участники обсудили проблемы соблюдения трудовых прав на Аэрофлоте. Главным вопросом остается долг компании перед пилотами, в общей сумме составляющий около миллиарда рублей (REGNUM, 2013, 3 сентября).

Руководство «АвтоВАЗа» утвердило новый график работы на производстве автомобилей на платформе В0

Работники «АвтоВАЗа» добилсь утверждения нового графика работы на производстве В0, где собираются автомобили Lada Largus и Nissan Almera. Новый график работы предусматривает 15 смен в неделю, а не 17, как было раньше, с дополнительными выходами по субботам. Изменение режима работы поспешили записать себе в актив и официальный, и неофициальный профсоюзы «АвтоВАЗа». В пресс-центре «АвтоВАЗа» пояснили, что оптимизация графика сменности для сотрудников одного из подразделений «АвтоВАЗа» — производства автомобилей на платформе альянса Renault-Nissan — была сделана по инициативе первичной профсоюзной организации «АвтоВАЗа». Впрочем, в независимом профсоюзе «АвтоВАЗа» «Единство» утверждают, что отмена рабочего дня в субботу — их заслуга. В августе председатель профсоюза «Единство Петр Золотарев направил в Государственную инспекцию по труду Самарской области письмо, в котором пожаловался на нарушение руководством «АвтоВАЗа» ст. 110 Трудового кодекса, где написано, что непрерывный межсменный отдых работника должен составлять не менее 42 часов.

Тогда как по утвержденному в апреле графику сотрудникам приходилось работать по субботам и тут же выходить в третью смену в ночь с воскресенья на понедельник. — Заявление до сих пор не рассмотрено. Срок рассмотрения истекает 13 сентября, но руководство «АвтоВАЗа» уже утвердило график, который устраивает сотрудников, поэтому мы считаем это своей победой, — рассказывает Золотарев. С представителями Госинспекции труда связаться не удалось. Сотрудники «АвтоВАЗа» получили трехсменный график с пятидневным рабочим режимом и двумя выходными. Работа по новому графику началась со 2 сентября. По словам председателя первичной профсоюзной организации ОАО «АвтоВАЗ» Сергея Зайцева, президент «АвтоВАЗа» Игорь Комаров начиная с весны несколько раз встречался с работниками, занятыми на линии В0. — Поверьте, президент слышит, что говорят рабочие, и старается находить положительные решения, — говорит Зайцев.

— Мы сформировали рабочую группу, перед которой поставили задачу оказывать помощь профсоюзной организации В0 в решении вопросов, которые мешают нормально трудиться работникам. Предложение о новом графике работы — это одно из наших предложений. Именно по инициативе нашей профсоюзной организации «АвтоВАЗа» новый график был разработан. В пресс-центре «АвтоВАЗа» говорят, что главной целью изменений стало желание сделать график более удобным для людей. При этом как пояснил Сергей Зайцев, при необходимости работники будут привлекаться к работе в выходные дни с оплатой в двойном размере. Напомним, что в апреле этого года руководство «АвтоВАЗа» объявило о новом графике работы сотрудников предприятия на производстве автомобилей на платформе В0. По новому графику режим работы был трехсменным, но с одним выходным в воскресенье. Таким образом, сотрудник должен был отработать в субботу во вторую смену и в ночь с воскресенья на понедельник выйти в третью смену.

Это категорически не устроило сотрудников предприятия, в том числе состоящих в профсоюзе «Единство». Через несколько дней после утверждения графика случилась несанкционированная забастовка, в результате которой на одну смену было приостановлено производство Lada Largus. Сотрудники, участвовавшие в забастовке, были уволены. Запуск производства автомобилей на платформе В0 состоялся в марте 2012 года в рамках сотрудничества «АвтоВАЗа» с альянсом Renault-Nissan. Производство Lada Largus стартовало в Тольятти в апреле 2012 года, а в декабре на той же линии началось серийное производство Nissan Almera. Руководитель отдела аналитики «Автостата» Андрей Топтун считает, что корректировка графика может быть связана с отладкой конвейера. — Когда запускается новая модель автомобиля, скорость конвейера в условных единицах может быть равна примерно 20 автомобилей в сутки, — рассказывает Топтун. — Соответственно, для его отладки скорость увеличивают в разы. Таким образом, изменение графика на более щадящий может быть обусловлено нормализацией процесса сборки. То есть процесс сборки налажен, можно обойтись 15 сменами и не заставлять людей работать по субботам (Известия, 2013, 3 сентября).

Работники завода «Антолин» в Санкт-Петербурге устроили в дни саммита G20 итальянскую забастовку

Работники завода «Антолин» в Петербурге начали итальянскую забастовку. Таким образом они протестуют против срыва администрацией предприятия коллективных переговоров. Об этом сообщили в Межрегиональном профсоюзе работников автопрома (МПРА). По данным профсоюза, 30 августа более чем трехмесячные переговоры профсоюза и работодателя, касающиеся индексации зарплаты, улучшения условий труда и повышения доплат за работу в ночное время, были прерваны. «Не уложившись в отведенные законом сроки, руководство фактически вышло из переговоров, что дало профсоюзу право объявить о начале коллективного трудового спора», — говорится в сообщении.

Кроме того, на предприятии началась оптимизация штатов. Поэтому профсоюзная организация МПРА призвала коллектив выполнять трудовые обязанности в строжайшем соответствии с должностными инструкциями, правилами охраны труда и другими нормативными актами. При этом в МПРА отмечают, что итальянская забастовка не случайно совпала с проведением в Петербурге саммита «Большой двадцатки». «Профсоюз требует от властей вмешаться в сложившуюся ситуацию. Уже поданы жалобы в трудинспекцию, прокуратуру и суд по фактам многочисленных нарушений «Группой Антолин» трудового законодательства», — сообщают они. Отметим, саммит G20 пройдет в Северной столице с 5 по 6 сентября этого года. Всего в городе планируется принять делегации из 33 стран мира. Основной темой встречи станет стимулирование инвестиций и экономического роста в мире (Росалт, 2013, 5 сентября).

За рубежом

Безработица во Франции подскочила до максимума за 15 лет

Уровень безработицы во Франции во втором квартале 2013 года подскочил до максимального уровня с 1998 года - 10,9% против 10,8% в первые три месяца, свидетельствуют данные Национального статистического управления Insee. Изменение показателя совпало с ожиданиями экспертов, опрошенных агентством Bloomberg. Без учета заморских владений Франции безработица осталась на уровне 10,7%. Президент Франции Франсуа Олланд сделал борьбу с безработицей одним из основных направлений своей экономической политики. По оценкам Еврокомиссии, уровень безработицы во Франции вырастет с 10,2% в 2012 году до 10,6% в 2013 году и 10,9% в следующем году (Интерфакс, 2013, 5 сентября).

Около 80 тыс. работники золотодобывающих шахт в ЮАР объявили забастовку с требованием повышения зарплаты

Около 80 тыс. работников золотодобывающих шахт ЮАР объявили забастовку, требуя повышения зарплаты. Национальный профсоюз горняков призывает увеличить зарплату на 10%, хотя ранее требовал 60-процентного увеличения для некоторых категорий рабочих. На прошлой неделе трудящиеся отвергли предложение увеличить им зарплату на 6% в соответствии с годовой инфляцией. Президент ЮАР Джейкоб Зума призывает найти компромиссное решение: «Обе стороны должны быть готовы к компромиссу. Забастовка, а вы знаете, что положение в горнодобывающей отрасли не очень хорошее, может лишь ухудшить ситуацию. Пользы она, похоже, не принесет». Закрытие золотодобывающих рудников, по оценкам экспертов, грозит ЮАР ежедневными убытками в 35 млн долл (ИТАР-ТАСС, 2013, 4 сентября).

Врачи в Латвии требуют выделения на нужды здравоохранения в 2013 г. дополнительно 21,2 млн латов

Медики готовы провести акции протеста, если их требования не будут выполнены. Вслед за педагогами латвийские врачи также требуют повышения зарплаты. Так, профсоюз работников здравоохранения и социального ухода (ПРЗСУ) и общество больниц требуют у правительства уже в этом году выделить на нужды здравоохранения дополнительно 21,2 млн. латов (около 30 млн. евро). Медики также требуют обеспечить в будущем году для отрасли финансирование в размере 4,5% от ВВП. Работники сферы здравоохранения намерены провести акции протеста, если их требования не будут выполнены. При этом профсоюз решил не ждать реакции правительства и уже начал консультации об организации митингов (Комсомольская правда, 2013, 4 сентября).

Забаррикадировавшиеся в шахте боснийские горняки прекратили забастовку и вышли на поверхность

Сто сорок горняков, забаррикадировавшихся двумя днями ранее в шахте «Джурджевик» на востоке Боснии и Герцеговины, прекратили забастовку и вышли на поверхность. Как сообщил глава профсоюза шахтеров Синан Хусич, руководство согласилось выполнить их требования относительно повышения заработной платы и найма дополнительных сотрудников. Протест начала в 2 сентября первая смена горняков, затем к ней присоединились еще три. Шахтеры угрожали также начать голодовку прямо в забое на глубине 250 метров. Непосредственным поводом для стачки стал отказ руководства выполнять достигнутые ранее профсоюзом и правительством договоренности о введении новых правил охраны труда и повышении заработной платы. В конце августа этого года шахтеры уже провели предварительную забастовку, однако тогда руководство рудника не прислушалось к их требованиям (ИТАР-ТАСС, 2013, 4 сентября).

Водители скорой помощи в Тбилиси готовят акции протеста

Водители службы скорой медицинской помощи Тбилиси заявили о готовности к проведению протестных акций из-за изменения условий работы и оплаты труда. Как заявил на прошедшей 5 сентября в офисе Объединения профсоюзов Грузии пресс-конференции председатель профсоюза работников транспорта Лаврентий Алания, условия труда водителей скорой помощи резко ухудшились. Раньше водители «скорой» дежурили раз в три дня, и их ежемесячный минимальный заработок составлял 850 лари (около 17 тыс. рублей). По решению руководства теперь водители дежурят раз в четыре дня, и их зарплата уменьшилась до 480 лари (9,6 тыс. рублей), заявил Лаврентий Алания. Принявшие участие в пресс-конференции водители заявили, что 220 водителей скорой медпомощи создали инициативную группу. Как заявляют водители, если им не увеличат зарплату, то со следующей недели они начнут протестные акции. Руководство службы скорой помощи Тбилиси заявления участников конференции не комментировало. «Кавказский узел» ранее сообщал, что в марте врачи скорой помощи в Тбилиси провели акцию протеста, требуя отмены приказа об ограничении числа клиник, куда можно доставлять пациентов, а также отставки руководства муниципальной службы (Кавказский узел, 2013, 6 сентября).