ENG 
Если первые лица правительства, от президента до министра финансов, начинают использовать в своей риторике термин «стагнация экономики», то всем мало-мальски разбирающимся в политических процессах становится очевидно: новый виток кризиса не за горами.
Минфин предлагает начать «равномерно сокращать расходы бюджета», а Путин заявляет, что «тратить мы будем аккуратней». Сокращения начинать хотят с государственных закупок, а сэкономленные средства планируют «аккумулировать и направлять на финансирование приоритетных направлений». Будут ли эти направления столь масштабны и «общественно значимы», как организация самой дорогой в истории Олимпиады или прокладка очередного убыточного газопровода – не уточняется.
Не раскрывается также, какие именно госзакупки будут урезаны. Бюджет страны начал трещать по швам уже в начале года, когда в СМИ проникла информация о двухмиллиардном дефиците, однако именно сейчас запахло «жареным» по-настоящему, раз даже «социально ответственный» президент начинает готовить население к «затягиванию поясов». Министр финансов Силуанов успокаивает: сокращать расходную часть бюджета, касающуюся социального обеспечения – пенсий, стипендий, пока никто не планирует. Однако и требуется ли такая мера в условиях, когда официальная инфляция не отражает реального подорожания продуктов, роста тарифов ЖКХ и транспорт? «Аккумулировать средства на приоритетные направления» можно разными способами, особенно когда под рукой у правительства и приватизировавших государство монополий есть многочисленный и пассивный народ.
Для подтверждения данного факта не требуется гадать на кофейной гуще – уже этим летом тарифы на жилищно-коммунальные услуги по стране были увеличены в среднем на 10-15%. Повышение цен на электроэнергию составило примерно 12-14%, на газ 15%, на тепло и водоснабжение примерно 10%. Рост тарифов идёт неравномерно по регионам, например, в Московском регионе темпы несколько ниже. Повышение анонсировалось на июль-август, однако, с учётом «единого дня голосования» введение этой меры отложили на сентябрь. Первые квитанции население получит уже в конце месяца.
Превышение инфляции в 1,5-2 раза правительство называет «индексацией тарифов», что вызывает особое умиление у трудящихся, давно забывших, что такое индексация зарплат. Одновременно, правда, правительство «замораживает тарифы» на 2014 год. Министр экономического развития Улюкаев пояснил журналистам, что индексация тарифов по железнодорожным перевозкам, газоснабжению и электрическим сетям переносится с 2014 года на 2015. При этом она будет производиться по инфляции 2014 года.
Ситуация, однако, складывается весьма напряженная. Налицо очередное столкновение элит энергетических, транспортных и промышленных. Заморозка тарифов особенно выгодна промышленникам, поскольку, как отмечают эксперты, именно потери данного сектора капитала от тарифных повышений наиболее чувствительны для правительства Медведева.
Как отмечают «Ведомости», «заморозка» встречает жесточайший отпор Минтранса, Минэнерго и всех крупных монополий, а эксперты относятся к возможности «заморозки» крайне скептически. В государственной монополии РЖД предполагают потерять до 93,2 миллиарда рублей в 2014 году, если не отменят нулевую индексацию тарифов на 2014 год. Через СМИ монополия грозит сократить 62,1 тысячи сотрудников. Этот конфликт во власти так или иначе постараются уладить, найдя необходимый компромисс, что, разумеется, не означает каких-либо улучшений для населения, не участвующего в борьбе капиталов. Ведь о какой реальной «заморозке» для трудящихся может идти речь в условиях, когда тем же самым правительством вводится такая мера как «социальная норма потребления». Пока – в виде эксперимента.
Эксперимент, скажем прямо, захватывающий. Эксперты правительства выбрали семь «пилотных» регионов, где местные власти установили норму потребления электроэнергии – произвольно. Потребление ниже нормы будет дешевле тарифа, выше – существенно дороже. О произвольном характере нормы свидетельствует то, что сама норма варьируется от 50 до 200 кВт/ч. Учитывая то, что по данным «Российской газеты» в той же Владимирской области в норму вписывается всего лишь 40% населения, вырисовывается замечательная схема «аккумулирования». С такой схемой и официальная заморозка тарифов помехой не станет.
Эксперимент продлится год, и уже в конце 2014-ого охватит всю страну, коснувшись не только электричества, но и газа, воды.
Примечательно то, что ряд регионов, таких как Кемеровская область, отказались участвовать в «пилотном проекте». Губернатор области Тулеев, поддерживающий образ защитника от федеральных властей, опасается недовольства населения. Одним из регионов-первопроходцев должна была стать Калужская область, однако её исключили из списка решением «сверху». Как заявил министр тарифного регулирования области Андрей Мигаль: «Энерготарифы для населения у нас все эти годы росли максимально. Необходимость для участия в пилотном проекте для нас была не так остра». Выходит, власть считает калужан уже достаточно «натренированными».
Очевидно, что введение «социальной нормы потребления» обернётся ещё большим скачком стоимости услуг ЖКХ, уложиться в минимум смогут далеко не все. Хотя пытаться будут. Крупные монополии уже сейчас отмечают снижение внутреннего потребления. Как заявил журналистам анонимный представитель «Газпрома», даже 15% повышения тарифов не удовлетворяют аппетитов руководства. «Нищенские» 4% роста выручки и внутренние продажи свыше 90 миллиардов рублей — право, какие мелочи.
Вырисовывается очередной замкнутый круг – тарифы будут расти, люди будут вынуждены экономить на потреблении услуг. В ответ на это тарифы будут взвинчены ещё выше. Государство в данной ситуации находится на перепутье. С одной стороны, давление со стороны главных заказчиков музыки – монополий уровня Газпрома и РЖД и фракции промышленного капитала, пролоббировавшего «заморозку тарифов на год».
С другой стороны – очевидность того факта, что тарифная удавка, в том или ином виде затянутая на шее наименее обеспеченной части населения, может стать одним из существенных факторов роста недовольства. В условиях приближающегося экономического кризиса, возможного роста безработицы и закрытия градообразующих предприятий достаточно будет одной искры, чтобы в регионах, где стоимость услуг ЖКХ уже сейчас составляет треть-четверть от среднестатистической заработной платы, чтобы люди вышли на улицы с весьма серьезными требованиями. Никто не забыл опыт жестких и масштабных протестов, последовавших после печально знаменитой монетизации льгот для пенсионеров. В той же Калуге, где тема «нечестных выборов» вывела на улицу всего 300 недовольных, за 6 лет до этого монетизация всколыхнула весь город.
Власти помнят об этом прецеденте, отсюда - небывалая решимость при принятии «заморозки» тарифов на год против воли финансовых гигантов. Что окажется сильнее, — алчность или страх перед народом, — покажет будущее.
Ясно только одно: до тех пор, пока население пассивно и неорганизованно, у людей, устанавливающих себе и своему окружению гигантские зарплаты и миллионные бонусы, есть пространство для маневра. Они могут подождать и посмотреть, сможет ли народ «выживать» при том или ином уровне жизни – и если сможет и будет нем, это станет прекрасным поводом «затянуть ещё одну гаечку потуже».
Тем, кто искусственно и произвольно устанавливает в нашей стране правила игры и кормится за счёт большинства, всегда будет недостаточно прибыли, будь то барыши с тарифных повышений или же доход от работы конкретных предприятий. Ответом на беспредел может быть только действие. Яркие вспышки массового организованного протеста будут способны приостановить наступление на права большинства, как было в 2005, однако лишь ровное пламя социальных движений и независимых профсоюзов может помочь изменить ситуацию кардинально. Изменить, повлияв на соотношение сил в обществе и закрепив это на федеральном уровне. И хотя на данный момент ситуация с защитой населением своих прав и свобод, с организованностью и солидарностью трудящихся достаточно плачевная, измениться всё может очень быстро. Ведь если одним «все мало» – то рано или поздно история достигнет той черты, когда всем остальным придётся сказать: «С нас хватит!».
Подробнее: http://mpra.info/news/russia/1439-Jestkaia-ekonomiia