Мертвая зона верховной власти

Как будто и не было забастовки нефтяников, кровавого 16 декабря, заявлений елбасы о нерадивых чиновниках, которые не докладывали ему о всей серьезности конфликта, слов о том, что работяги не виноваты и требования их были законны, обещаний, что никто из них не останется без работы.

Увы, спустя четыре месяца после визита президента в Жанаозен уволенные нефтяники продолжают ежедневно пикетировать офисы АО «Каражанбасмунай» и АО «Тулпармунайсервис». Не изменились и их требования: восстановление на прежних рабочих местах, выплата зарплаты за все время вынужденного прогула, повышение окладов в 1,7 раза(территориальный коэффициент для Мангистауской области) и в 1,8 раза (отраслевойкоэффициент).

Как утверждает представитель работников, юрист Александр Пястолов, переговоры с работодателем закончились ничем. По большому счету их не было вовсе.

Активистов посадили

- С 24 ноября 2011 года рассмотрение коллективного трудового спора нефтяников Мангистауской области — сотрудников филиала «Жанаозен» АО «Разведка Добыча КазМунайГаз» и работников АО «Каражанбасмунай», ТОО «Аргымактранссервис», ТОО «Тулпармунайсервис» — с участием посредников было приостановлено, — говорит Александр Иванович. — Комиссия не приняла решения по филиалу «Жанаозен», а по трем оставшимся организациям, которыми управляют иностранные граждане, заседания перенесены в Актау.

Переговоры затормозили, в том числе по объективным причинам: и представители работников, и ответственные руководители, и должностные лица местных государственных исполнительных органов арестованы. Первых обвинили в организации «массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, а также оказании вооруженного сопротивления представителям власти» и отправили на скамью подсудимых. Вторым предъявлены обвинения в хищении денежных средств.

Шукеев «трубку мира» не забил

А глава ФНБ «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев, которого еще в ранге вице-премьера президент отправлял разруливать ситуацию, вообще не сделал того, чего от него ожидали. Специальная комиссия с его участием не провела ни одного заседания, были лишь встречи при большом стечении народа на площади перед акиматом и в здании консерватории, но нет ни протоколов, ни каких бы то ни было решений.

Елбасы поручил всесторонне изучить действия уполномоченных правительственных органов, Министерства нефти и газа и Министерства труда и социальной защиты населения, НК «КМГ» в данной ситуации и представить конкретные предложения по наказанию виновных, а также по реформированию структур. Сменились руководители, причастные к данному коллективному спору. И ни один из них, ни сам лично, ни в составе какой-либо комиссии, ничего пока не предпринял.

Нет контакта

- Ведь президент подчеркнул, что события в Жанаозене 16 декабря произошли из-за действий некомпетентного руководства КМГ, которое не желало идти на контакт с нефтяниками. Но и новые начальники не хотят общаться, — рассказывает г-н Пястолов.

- Были у меня контакты с Шукеевым. Но, к сожалению, ни одного заседания с его участием так и не состоялось. А ведь г-н Шукеев и новые главы «КазМунайГаза» Ляззат Киинов и «Разведка Добыча «КМГ» Алик Айдарбаев должны были в течение двух недель выявить причины, повлекшие недовольство нефтяников Мангистау и представить конкретные предложения по наказанию виновных. Именно этого от них хотел президент. Но в итоге все вышеперечисленные господа поручения Назарбаева не выполнили. Не лучше их в плане желания разговаривать выглядит и новый аким Мангистауской области Бауржан Мухамеджанов, — подчеркивает юрист.

Причем Александр Иванович утверждает, что сам он контактировал и с Кииновым, и с Айдарбаевым, но беседы происходили с глазу на глаз, и назначить комиссионное рассмотрение спорного вопроса в ходе этих встреч не удалось. Вместо отведенных главой государства двух недель прошло уже четыре месяца. Никаких движений со стороны работодателей и госорганов нет.

Однако недавно маленькая надежда на возобновление переговоров появилась. Г-н Пястолов говорит, что нефтяные магнаты лично выразили желание их продолжить.

По мнению правозащитника, необходимо создать компетентную, работающую комиссию:

- Пусть она будет отраслевой, региональной, республиканской, поскольку пошел большой резонанс с обязательным участием специалистов, экспертов, ученых. И мы готовы представить документы и доказательства, которые подтверждают то, что сказал Нурсултан Назарбаев: требования нефтяников Мангистауской области обоснованны и соответствуют Конституции и трудовому законодательству.

И поскольку примирительные процедуры не прекращаются в соответствии с требованиями Трудового кодекса, представители нефтяников четыре месяца спустя добились приема у первого заместителя акима Мангистауской области, который устно пообещал, что арбитраж создадут и он будет работать.

В связи с этим вспоминается президентское «А на хрена вы тут тогда сидите?!» в адрес всего казахстанского чиновничества. Впрочем, этот вопрос глава государства должен задать и себе. Когда в неисправном механизме одну шестеренку меняют на другую, а толку от этого нет, устройство сдают в утиль. А техника, который его обслуживал и довел до такого состояния, увольняют за профнепригодность.

Шахтеры осваивают «понятия»

Нефтяники до сих пор остаются примером того, как надо бороться за свои права: жанаозенцы стояли семь месяцев, их расстреляли, сегодня судят непонятно за что (за беспорядки, как следует из процесса, надо сажать совсем других людей), но их коллеги с других предприятий продолжают осаждать работодателей. И не похоже, чтобы они остановились на полпути.

В Карагандинском регионе — еще одном эпицентре протестных настроений рабочего класса — волнения не носят столь массового характера. Поэтому и власти несогласных с условиями труда хотят выдавить по-тихому.

Заместитель председателя ОО «Шахтерская семья», что в городе Шахтинске Карагандинской области, Тахир Мухамедзянов говорит, что на каждой шахте есть свои инициативные группы из числа работников, которые ведут борьбу с беспределом руководства и добиваются и повышения зарплаты, и подают иски, если их права нарушаются.

- Руководству предприятий это не понравилось, и домой к активистам стали наведываться типы бандитской внешности и угрожать неприятностями, — рассказывает г-н Мухамедзянов. — Ребята не растерялись, собрались и поговорили с ними «по понятиям». И когда рассказали, что они не для кого-то чего-то добиваются, а только для себя самих, братки поняли, что залезли не в свое дело, извинились и уехали.

Тогда руководство стало действовать еще одним широко распространенным методом: устроило поголовный экзамен на знание правил техники безопасности. Причем перед экзаменаторами ставилась конкретная задача — тех, кто «качает права», «валить», чтобы отстранить от работы, а после пересдачи вообще уволить. Но активисты подготовились не только по предмету, но и вооружились технически — ходят сдавать тесты с диктофоном. По словам  г-на Мухамедзянова, проверка знаний у них пока проходит без эксцессов.

Поддержим несогласных

В минувшую пятницу на шахте «Казахстанская» произошел внезапный выброс угля и газа, погиб один человек. Работодатель, как и в прошлые разы, все пытается списать на матушку-природу: мол, это было обрушение горной массы. Но Тахир Мухамедзянов, проработавший в шахте 29 лет, утверждает, что не может быть столько газа при обрушении.

- Мы пытаемся доказать обратное, но у нас нет такой возможности: в комиссии по расследованию несчастных случаев представителей «Шахтерской семьи» не включают. От общественности в расследовании участвуют только главы угольных профсоюзов, и шахтеры возлагают на них определенные надежды. Но они зачастую не сбываются: деятели, зависимые от работодателя финансово, защищают только его сторону.

Чтобы донести правду до широкой общественности, шахтеры решили принять участие в митинге несогласных, который пройдет в Караганде 28 апреля. В областной центр из Шахтинска готова приехать группа из сорока человек. Вместе с тем горняки не исключают для себя возможности организовывать самостоятельно и локальные протесты.

Сегодня свои права продолжают отстаивать около 50 работников нефтяной сферы. Однако ясно, что вопрос не решен, а значит, завтра их может быть уже 500 и более человек.

Источник: Деловая газета "Взгляд" №16 (244) от 25 апреля 2012 года