ENGПоследовательность нашей власти носит временами не такой уж и последовательный характер
Ну и так далее. В общем, исход. И цель у него благая: «устранение избыточного влияния государственных компаний на инвестиционный климат». Это в том, наверное, смысле, что раньше Виктор Алексеевич Зубков мог оказывать помощь Россельхозбанку как-то слишком уж по-родственному. Зато теперь, удалившись от банка на безопасное расстояние, будет участвовать в его жизни строго на общих основаниях. Так, наверное, и скажет 33-летнему главе финансового учреждения Дмитрию Патрушеву при первом же телефонном разговоре: государство, мол, теперь от вас равноудалилось и помогать сверх меры не планирует. Можете, мол,
сколько угодно жаловаться отцу, бывшему главе ФСБ, а ныне секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву. А заодно и привет Николаю Платоновичу передавайте. С наилучшими пожеланиями. Загляну как-нибудь на днях. Торжество демократии. Последовательное улучшение инвестиционного климата. А если кто и сомневается – сам дурак.
Странно только вот что: до того, как последовательно двинуться по пути улучшения, власть наша не один год последовательно шла в противоположном направлении. Упомянутого Виктора Зубкова делегировали в Россельхозбанк в 2008 году, Сергея Шматко в совет директоров «РусГидро» – в 2009-м. А еще были распределены по советам директоров и наблюдательным советам вице- премьер Игорь Сечин, министр транспорта Игорь Левитин, министр сельского хозяйства Елена Скрынник, да и не только они. Явно не разовые акции – планомерная и вполне осмысленная политика.
Понять бы теперь ее смысл. Ведь если теперешнее удаление высоких чиновников от всяких ОАО – процесс благой и для страны полезный, то движение наоборот, выходит, приносило России сугубый вред? Не понимаю тогда причин многолетнего вредительства. Товарищ Ягода дознался бы до истины с легкостью, а мне вот квалификация не позволяет. Вижу только, что последовательность нашей власти носит временами не такой уж и последовательный характер.
Возможно, все дело в элементарной неспособности продумывать последствия своих же собственных решений. Оттого и гнем с напором одну линию, а потом с не меньшим энтузиазмом противоположную.
Вот еще, кстати, свежий пример на ту же тему. Всем, кто хоть немного следит за жизнью отечественной экономики, известно: в нынешний год она вступила с повышенной ставкой обязательных страховых взносов – 34% вместо 26%. Это те деньги, которые выплачиваются компаниями в федеральный бюджет за каждого из работников. О повышении было известно заранее, предприниматели пытались добиться его отмены, но власти стойко держались генеральной линии: да, трудно, но необходимо. Потому что деньги нужны на выплату пенсий и реформу здравоохранения. Вы что, против выплаты пенсий? Ну то-то же!
Тянули в заданном направлении до прошлой недели, а потом враз начали толкать в противоположном. Мало того, с верхнего этажа власти по всем инстанциям разлетелось строжайшее поручение: «представить предложения по механизму снижения», причем снизить «до уровня, близкого к уровню, установленному до 1 января 2011 г.». Срок исполнения – 1 июня. В общем, в нынешнем году бизнесменам еще придется потерпеть, но зато в следующем... Чудеса, да и только!
Разговорчивый Аркадий Дворкович, впрочем, с ходу объяснил публике причины столь чудесной смены курса. Цитирую по «Известиям»: «предполагалось, что за счет увеличения налогов на бизнес государство дополнительно заработает 700 – 800 миллиардов рублей, но уже очевидно, что столько предприниматели заплатить не смогут». Вот ведь как: «уже очевидно»! Всего лишь три месяца наблюдений – и вуаля, долгожданное решение принято. Непонятно только, почему последствия нельзя было предвидеть заранее. Почему надо было непременно ломать через колено и лишь потом хлопать по плечу: ну что вы, мол, расстроились, как школьники, все же теперь хорошо...
Скажите, что будет со школьником, если он придет в класс неподготовленным? Да понятно, что будет. А вот с высокопоставленным слугой народа не будет ровным счетом ничего. Он просто развернется на 180% и продолжит движение с прежним напором.
И не надо мне говорить, что движение – это жизнь, сам знаю. Только для страны постоянная смена курса – симптом болезни. И чем реже власти делают выводы из предыдущих обострений, тем эта болезнь опасней.
Помню, как продавливали они же монетизацию льгот, как вынуждены были под давлением общественности пойти по многим вопросам на попятный – и что с той поры изменилось?
Когда проводишь эксперименты на людях, отмерять нужно не семь раз, а семьдесят семь. Потому что резать приходится по живому.
Вы слышали, кстати сказать, об успехах прошлогодней либерализации законодательства в сфере борьбы с экономическими преступлениями? Тоже было свершение из исторических: поправки в кодексы и законы, существенное смягчение наказаний, в перспективе - разгрузка тюрем. Одно удовольствие! Однако в минувшую субботу в Думу из Кремля поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и выяснилось
вдруг, что апгрейд статьи 171 Уголовного кодекса и других документов привел к удивительному результату: ставший притчей во языцех игорный бизнес обрел иммунитет от преследования. Потому как былые лазейки в законах превратились уже в целые калитки. В итоге количество зарегистрированных преступлений по статье 171 с ходу сократилось вдвое. А поскольку арбитражные суды привлекать деятелей игорного бизнеса к ответственности тоже не могут и даже
возвращают изъятое оборудование владельцам – плоды либерализации оказались горьковаты на вкус.
Вот и предлагается теперь дополнить Уголовный и Административный кодексы новыми статьями «за незаконные организацию и проведение азартных игр». Власть уверяет нас при этом, что курса не меняет, что новые предложения находятся в русле либерализации законодательства – но право слово, когда это новые статьи УК способствовали либерализации? Скорее уж речь о закручивании гаек.
О разумном, скажу сразу, закручивании. Не имею ничего против усиления мер борьбы с игорным бизнесом, возражаю лишь против шатания взад и вперед. В конце концов, новое Российское государство уже не подросток, двадцать лет в прошлом году стукнуло, пора бы и жить по-взрослому. Планировать свои действия наперед и ответственность за них нести, коли где не срослось.
А мне вот еще что любопытно: как теперь сложатся дела в аэропорту «Шереметьево», коли министр Левитин покинет его совет директоров во имя «устранения избыточного влияния государственных компаний»? Совсем недавно на глазах у миллионной телеаудитории Игорь Евгеньевич представлял премьер-министру план развития московского авиаузла, в котором «Шереметьеву» отводилось первейшее место. Теперь же что получается: государственных преференций этому аэропорту отныне не будет?
Шестое чувство почему-то подсказывает: будут преференции, никуда не денутся. А вот будет ли в стране реальное улучшение инвестиционного климата, это бабка надвое сказала.