Переходные правила закона "О государственных пенсиях" определяют, что трудовой стаж, накопленный в советское время на территории бывшего СССР, но за пределами Латвии, и приравниваемые к нему периоды негражданам Латвии, в отличие от граждан, засчитывается с большими ограничениями. У неграждан к страховому стажу на территории СССР приравниваются только периоды учебы и репрессий.
Иск четырех неграждан был подготовлен членами Латвийского комитета по правам человека Владимиром Бузаевым и Алексеем Димитровым по материалам дела "Андреева против Латвии", выигранного ими в Большой палате Eвропейского суда по правам человека 18 февраля 2009 года. Тогда ограничение для неграждан было признано подлежащей устранению дискриминацией, но правительство Латвии отказалось исполнять приговор.
В иске указано, что дискриминации только в отношении выплат пенсий по старости подверглись 57 000 человек, и им противозаконно недоплачено 78 млн. латов. По мнению авторов иска, единственной возможностью устранения дискриминации явилось бы не только исключение из закона дискриминационной нормы, но и ретроспективная выплата недоплаченной части пенсий.
В решении КС говорится, что Латвия не является преемницей прав и обязанностей СССР и не должна выполнять обязательства других стран по соцобеспечению. Государство заключило договоры, предусматривающие взаимное признание трудового стажа, с несколькими странами, в том числе Литвой, Эстонией, Россией, Беларусью, Украиной, и поэтому данный вопрос решается заключением соглашений о сотрудничестве в области социальной защищенности, указывает КС.
Приговор суда окончательный и обжалованию не подлежит. Тем не менее Латвийский комитет по правам человека считает, что у десятков тысяч людей остается возможность искать справедливости в Европейском суде при минимальной задержке для прохождения обжалования во внутренних инстанциях, и планирует до конца февраля изучить возможность поддержки лиц, желающих бороться с дискриминацией.
ENG