В. Тюлькин предложил поправки в Закон "Об основных гарантиях избирательных прав"

Депутаты сочли полномочия главы Центризбиркома чрезмерными 23.03.2006 по материалам печати

Нынешний состав Центризбиркома во главе с Александром Вешняковым может покинуть политическую сцену накануне избирательных кампаний 2007-2008 годов. Соответствующий законопроект подготовлен к первому чтению в Государственной Думе, рассмотреть его планируется в весеннюю сессию. Автор документа - депутат-коммунист Виктор Тюлькин. Инициатива получила одобрение его политического противника - лидера "Единой России" и спикера нижней палаты Бориса Грызлова, который поставил свою подпись на решении Совета Думы.

Суть поправок к Закону "Об основных гарантиях избирательных прав", предложенных В. Тюлькиным, сводится к прямому запрету членам ЦИКа, в том числе и его главе, избираться больше двух раз подряд. Проект предусматривает и введение механизма обязательной ротации: не менее 40% членов комиссии должны покинуть учреждение каждые 4 года. Цель подобных ограничений - "недопущение загнивания власти через установление и использование в корыстных целях неформальных смычек между различными ветвями власти, использования административного ресурса, проникновения элементов коррумпированности, семейственности". В пояснительной записке Тюлькин с возмущением замечает, что закон "не ограничивает количество сроков назначения членов Центризбиркома РФ и не содержит ограничений по выборам председателя ЦИКа", в то время как Основной закон "вводит ограничения для должности самого президента". Кстати, проект Тюлькина предусматривает и значительное ограничение прав самого президента. Он предлагает ввести норму, по которой председатель ЦИКа может быть избран только из состава членов ЦИКа, назначенных Госдумой и Советом Федерации. И, таким образом, кресло Вешнякова не может занять назначенец Владимира Путина. "Президент, являясь главой государства, и так возглавляет всю исполнительную вертикаль власти", - замечает Тюлькин. Если законопроект будет одобрен, большинство ныне действующих членов Центризбиркома окажутся вынуждены расстаться со своими должностями. Таким образом, перед парламентскими и президентскими выборами состав Центральной избирательной комиссии обновится почти на 60%. Кстати, среди тех, кто досиживает на своем месте второй срок, пятеро назначены непосредственно президентом. Трое из них во главе с Вешняковым уйдут.

О внесении изменений в пункты 4, 7 статьи 21 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Статья 1. Внести изменения в п. 4 ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253), дополнив его абзацем следующего содержания: "Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не могут назначаться более двух сроков подряд, причём каждые четыре года должна происходить ротация не менее 40% членов данной комиссии". Статья 2. Пункт 7 статьи 21 изложить в редакции следующего содержания: "Из состава назначенных Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают тайным голосованием Председателя Центральной избирательной комиссии. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают из своего состава тайным голосованием Заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Предыдущие назначения ЦИКа 1993 г. - председателем ЦИКа указом президента назначен Николай Рябов.1996 г. - на эту должность утвержден Александр Иванченко, ранее занимавший должность заместителя председателя ЦИКа.1999 г. - ЦИК возглавил Александр Вешняков, работавший при своих предшественниках в аппарате и членом Центризбиркома на посту секретаря.2003 г. - Александр Вешняков переизбран председателем на второй срок. Судьба прежних руководителей ЦИКа Николай Рябов после президентских выборов 1995 года указом президента назначен послом России в Чехии, из-за вызванного его высказываниями международного скандала переведен на аналогичную должность в Республику Молдова. Александр Иванченко после отставки возглавил созданный им во время работы председателем ЦИКа Независимый институт выборов.